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能耗指标归国家能源局管。
国家能源局是发改委下面二级局是副省部级，但能源局局长多属于高配行政级别是正部级。内设有综合司，法改司，规划司，科技司，电力司，核电司，煤炭司，油气司，新能源司，监管司， 安全司，国际司，机关党委人事司，按照所说的新能源管理办公室应该是隶属于新能源司，级别是正处级。主要职责指导协调新能源、可再生能源和农村能源发展，组织拟订新能源、水能、生物质能和其他可再生能源发展规划、计划和政策并组织实施。
能耗指标是各种反映能源消耗量的数据指标，用来描述能源消耗量的大小和种类。
能源消费构成。由于各种能源自然禀赋有所不同，同等标准量的不同能源热值利用程度是不同的，因此产出同样单位的GDP，如果使用的能源品种不同，则消耗的能源量也会不同。例如，原煤和天然气分别用来发电，产出同样价值的电，因原煤发电效率比天然气低，发电损耗比天然气高，所以用原煤发电消耗的能源量要比天然气高。因此，各能源占能源消费比重的高低即能源消费构成影响单位GDP能耗的大小。
经济增长方式。粗放型经济增长方式主要依靠增加生产要素投入来扩大生产规模，实现经济增长。集约型经济增长方式则是主要依靠科技进步和提高劳动者的素质等来增加产品的数量和提高产品的质量，推动经济增长。以粗放型经济增长方式实现的经济增长，相比于集约型经济增长方式，能源消耗较高，单位GDP能耗相对较大。
由自然条件、地域产业分工等原因形成的产业结构或行业结构。一般来说，在国民经济各产业中，第一产业、第三产业单位增加值能耗较第二产业小的多，在国民经济各行业中，工业单位增加值能耗相比于其他行业大的多，其中，重工业又较轻工业大的多，重工业中的六大高耗能行业为各行业单位增加值能耗最大的。因此，第三产业增加值占GDP比重较高的，单位GDP能耗也较小，主要以重工业甚至是六大高耗能行业拉动经济增长的，单位GDP能耗也必然较大。
法律依据
《山东省人民政府办公厅关于印发山东省能耗指标收储使用管理办法（试行）的通知》
第四条 能耗指标收储使用管理遵循政府主导、市场运作、精准配置、效率优先原则。
能源局属于政府职能部门副部级单位。
国家能源局（National Energy Administration）成立于2008年，政府职能部门副部级单位，发改委直属机构，机构共设综合、政策法规、发展规划、能源节约和科技装备、电力、煤炭、石油天然气、新能源和可再生能源、国际合作司九个司。国家能源局机关行政编制240名。其中：局长1名、副局长4名，党组纪检组组长1名，司局领导职数42名（含监管总监1名、总工程师1名、总经济师1名、机关党委专职副书记1名）。
扩展资料：
能源局机构职责：
1、研究提出能源发展战略的建议，拟订能源发展规划、产业政策并组织实施，起草有关能源法律法规草案和规章，推进能源体制改革，拟订有关改革方案，协调能源发展和改革中的重大问题。
2、负责煤炭、石油、天然气、电力（含核电）、新能源和可再生能源等能源的行业管理，组织制定能源行业标准，监测能源发展情况，衔接能源生产建设和供需平衡，指导协调农村能源发展工作。
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