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在市场经济体制下，国民收入分配包括两个基本层次：初次分配和再分配。
(1)国民收入的初次分配。
①国民收入首先在生产部门进行分配，称为初次分配。在初次分配中，国民收入被分解为三个基本的部分：国家收入、企业收入、个人收入。
②生产资料所有制不同和经营方式不同的企业，初次分配的具体情况有些差别。第一，国有企业的净产值分为三个部分：向国家交纳的税金和利润，企业留利，以工资等形式形成职工收入。第二，集体企业的净产值主要分为三个部分，即向国家交纳的税金，企业利润，职工收入。第三，农村家庭承包责任制中，农户的净产值也分为三个部分：向国家交纳的税金，集体提留，农户收入。第四，个体户的净产值主要分为两个部分：向国家交纳的税金，个人收入。私营企业的净产值分为三部分：向国家交纳的税金，雇员工资，企业主收入。第五，股份企业的净产值分为四个部分：向国家交纳的税金，股息和红利，企业积累，职工个人收入。
(2)国民收入的再分配。
国民收入再分配是在初次分配的基础上，在全社会范围继续进行的分配。
①国民收入再分配的内容。对国民收入进行再分配，是为了满足以下各项社会需要：第一，满足社会公共部分的需要。第二，满足国家进行经济建设的需要。第三，满足社会保障的需要。第四，满足社会后备基金的需要。第五，调节经济关系和收入分配关系。
②国民收入再分配的工具。对国民收入进行再分配的工具是国家财政经济杠杆。国家财政既参与国民收入初次分配，又是国民收入再分配的主要工具。财政通过参与初次分配，取得预算收入。财政对国民收入的再分配，是通过预算支出来进行的。通过预算支出，国家将在初次分配中集中的那一部分国民收入，通过经常性预算和建设性预算分配各种用途。各种经济杠杆也是国民收入再分配的工具。税收、价格起着调节收入、对国民收入再分配的作用。银行存贷款利息，是在银行、居民之间进行国民收入再分配。保险费这种国民收入再分配的工具，将补偿个别单位和个人的损失转归社会负担。
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通过税收社会保障支出属于第几次分配
从社会保险来讲，这是典型的社会财富二次分配，我国现阶段缴纳的养老金是按照“以支定收，略有节余”的方式来征收的。至于退休金嘛，由于怕行业间或地区间的差异引起的不平衡过大，设定了上、下限的指标。所以，在退休金这点上，我国与西方发达、高福利国家还有许多方面的不同。但，我们也看到，由于我们，东西、南北的差距过大，致使，人员在流动时，出现了很多不合理的现象，比如，异地调入人员，在调入后，虽然有‘指数’跟着，但帐户中的本息和还是要有不少的差距，尤其是养老保险中提到的‘中人’。针对这种情况，我国还出台了40、50人群的相关政策，可是，还有许多不足，严格的说，这种二次分配也没有达到完全的理想化，有时还让人感到很遗憾。
工资二次分配是否合法
第二次。由政府按照兼顾公平和效率的原则、侧重公平原则，通过税收、社会保障支出等这一收一支所进行的再分配。
社保费用是在每月月初有地税局向单位收取，那么员工只要在半月有上班，那么单位就需要在本月为员工缴纳社保费用，同时员工需要承担本月个人缴纳社保的部分。
有下列情况之一的，用人单位可以代扣劳动者工资：
（一）用人单位代扣代缴的个人所得税；
（二）用人单位代扣代缴的应由劳动者个人负担的各项社会保险费用；
（三）法院判决、裁定中要求代扣的抚养费、赡养费；
（四）法律、法规规定可以从劳动者工资中扣除的其他费用。
社会保障支出包括以下：
1、社会保险。是现代社会保障的核心内容；
2、社会救助。是对贫困者和遭受不可抗拒的自然风险的不幸者所提供的无偿的物质援助；
3、社会福利。国家和社会通过各种福利事业、福利设施、福利服务为社会成员提供基本生活保障；
4、社会优抚。国家按规定对法定的优抚对象提供资助和服务。
社会保险具有以下特点：
1、社会保险的客观基础，是劳动领域中存在的风险，保险的标的是劳动者的人身；
2、社会保险的主体是特定的。包括劳动者与用人单位；
3、社会保险属于强制性保险；
4、社会保险的目的是维持劳动力的再生产；
5、保险基金来源于用人单位和劳动者的缴费及财政的支持。
法律依据
《中华人民共和国税收征收管理法》
第一条 为了加强税收征收管理，规范税收征收和缴纳行为，保障国家税收收入，保护纳税人的合法权益，促进经济和社会发展，制定本法。
第二条 凡依法由税务机关征收的各种税收的征收管理，均适用本法。
不合法。工资二次分配是指财政部门把职工工资下拨到单位后，由单位制定工资分配方案，重新分配。可以到劳动争议仲裁委员会申请仲裁解决。用人单位直接涉及劳动者切身利益的规章制度违反法律、法规规定的，由劳动行政部门责令改正，给予警告；给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。 《中华人民共和国劳动合同法》 第三条 订立劳动合同，应当遵循合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则。依法订立的劳动合同具有约束力，用人单位与劳动者应当履行劳动合同约定的义务。第四条 用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。在规章制度和重大事项决定实施过程中，工会或者职工认为不适当的，有权向用人单位提出，通过协商予以修改完善。用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。
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